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發文單位:大化瑤族自治縣應急管理局辦公室成文日期:2021年07月25日
標  題:大化瑤族自治縣應急管理局關于印發大化瑤族自治縣應急預案體系建設工作方案的通知
發文字號:大應急發〔2021〕4號發布日期:2021年07月30日

大化瑤族自治縣應急管理局關于印發大化瑤族自治縣應急預案體系建設工作方案的通知

2021-07-30 17:10     來源:大化瑤族自治縣應急管理局
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各鄉(鎮)人民政府應急管理服務中心,各股室大隊、中心

現將《大化瑤族自治縣應急預案體系建設工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

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2021年7月25日 ??????

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大化瑤族自治縣應急預案體系建設工作方案

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根據廣西壯族自治區應急管理廳辦公室關于做好應急預案體系建設工作的通知》(桂應急辦發〔2021〕25號)文件精神,做好我縣應急預案體系建設工作,制定本工作方案。

一、工作目標

深入貫徹落實全國應急預案體系建設現場會議精神,以廣西應急管理綜合應用平臺為支撐,以應急預案管理為主要內容,構建政府總體上下銜接、部門相互融合的政府應急預案體系,完善防災責任單位、生產經營單位應急預案體系,實現應急預案編制體系化、應急預案文本簡明化、應急預案管理智能化、應急預案執法規范化、應急預案演練實戰化,全面提升我應急預案管理能力和體系建設水平。

二、工作內容

(一)預案編制體系化。

1.制修編縣、鄉(鎮)、村委社區級應急預案。

1縣應急局要按照要求,修訂完善政府總體預案、各類專項應急預案及部門應急預案。

2鄉鎮、村委社區要根據工作實際,制修訂完善鄉鎮、村委社區的自然災害、安全生產等各類突發事件應急預案(可參照附件應急預案編制清單、模版)。

生產經營單位要按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2020),制定本單位綜合預案、專項預案和現場處置方案。

2.縣應急局明確應急備案管理人員的職責,并建立應急預案備案登記管理制度。

3.網絡信息平臺線上備案。各單位制修編應急預案后,應及時進入廣西壯族自治區應急管理綜合應用平臺進行備案。

1政府(縣、鄉鎮、村委社區)應急預案,由縣、鄉鎮、村委社區有關人員通過廣西壯族自治區應急管理綜合應用平臺線上抄送備案。

2生產經營單位應急預案,在廣西應急管理綜合應用平臺上進行線上備案。按照分級分類管理原則,由縣應急管理局負責線上審核,符合備案法定條件的,同意備案。

3備案錄入內容:預案文本、應急資源(隊伍、聯系方式、物資、救援裝備等)、地理位置信息、應急演練(演練名稱、時間、上傳圖片資料等)等內容。

預案文本簡明化。

按照符合實際、注重實效的原則,各單位應編制本單位應急預案簡本或應急響應手冊,做到職責明確、程序規范、措施科學、易操作、篇幅短小,滿足“文本的規范化、要件的完備性、術語的標準化、查閱的便利性”等直觀和便利要求。應急預案簡本或應急響應手冊編制后,由各單位連同本單位應急預案錄入廣西應急管理綜合應用平臺。

預案管理智能化。

通過廣西應急管理綜合應用平臺,對應急預案的相關數據進行統計分析、分類、存檔,并設立修訂、評估、演練等應急預案到期預警提示。

預案執法規范化。

1.縣應急局將應急預案管理執法計劃納入本部門的行政執法范圍,規范填寫應急預案執法檢查工作方案、現場檢查記錄和針對存在問題的整改指令文書,全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的落實。

2.加強對生產經營單位預案備案、演練的線上、線下督促檢查,將在線上檢查發現不編制、不修訂預案、不定期演練、演練次數不足的企業,通過線下核查、執法檢查,督促其整改,未整改的,依照有關法律法規進行行政處罰。

預案演練實戰化。

鄉鎮、村委社區,各生產經營單位要扎實開展應急預案演練工作,完善應急預案演練制度。將可能發生較大以上或造成重大社會影響的災害事故應急預案演練和基于情景模擬的應急預案演練優先列入年度演練計劃,并建立有應急演練評估、報告制度,按計劃推行實戰化演練,摒棄表演式和應付式演練。真正通過演練,達到鍛煉隊伍和檢驗提升應急預案的實用性、可行性、實戰性的目的。

三、工作要求

強化領導,明確目標。鄉鎮、村委社區要切實加強組織領導,結合實際情況,對照工作內容制定工作方案,明確工作目標、重點任務、責任分工、落實責任人以及保障措施等,并請各鄉鎮將本級及轄區內制定應急預案體系建設工作方案報應急局郵箱dhxyjglj@126.com。

強化指導,狠抓落實。深入指導檢查企業應急預案管理工作,發現問題及時解決,依法查處應急預案管理違法行為。圍繞風險防控和隱患排查治理工作,按照企業規模從大到小、風險從高到低的順序,突出重點,逐輪逐次推進企業應急預案備案管理工作,鼓勵將企業應急管理納入專項整治工作一并推進。

強化督查,嚴格考核。預案體系建設已列入安全生產和消防考核內容。自治區應急廳、河池市應急管理局將對縣應急局應急預案制編修、應急演練、預案執法檢查和應急預案線上備案等完成情況進行通報。

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(此件公開發布)


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