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發文單位:大化瑤族自治縣農業農村局成文日期:2021年08月03日
標  題:大化瑤族自治縣農業農村局關于印發2021年大化縣農作物秸稈綜合利用項目實施方案的通知(大農發〔2021〕32號)
發文字號:大農發〔2021〕32號發布日期:2021年08月04日

大化瑤族自治縣農業農村局關于印發2021年大化縣農作物秸稈綜合利用項目實施方案的通知(大農發〔2021〕32號)

2021-08-04 10:23     來源:大化瑤族自治縣農業農村局
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各鄉(鎮)農業農機技術推廣站、水產畜牧獸醫站,局機關各股室,局屬各單位:

現將《2021年大化縣農作物秸稈綜合利用項目實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

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????????????????????????????????????????????大化瑤族自治縣農業農村局

?????????????????????????????????????????????????2021年8月3日

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2021年大化縣農作物秸稈綜合利用項目實施方案

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根據《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2021年中央農業資源及生態保護補助資金的通知》(桂整合〔2020〕50號)、《廣西壯族自治區財政廳關于下達2021年第二批中央農業資源及生態保護補助資金的通知》(桂整合〔2021〕11號)和《廣西壯族自治區農業農村廳辦公室關于印發2021年農業農村部農作物秸稈綜合利用項目(廣西)實施方案的通知》(桂農廳辦發〔2021〕29號)的文件精神,為加快推進2021年大化縣農作物秸稈綜合利用項目實施,結合大化實際,制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央關于加強生態文明建設和實施鄉村振興戰略的重要部署,按照“政府引導、政策推動、市場運作、整縣推進、產業發展”的工作思路,以推進秸稈禁燒重點區域秸稈基本全量利用為主攻點,以創建秸稈綜合利用獎補模式機制為突破口,以發展秸稈高效利用產業為發力點,打造形成一批具有區域特色、基地帶動、規模發展、產業融合、機制長效的縣域秸稈資源化綜合利用典型和模式,促進大化農業綠色和高質量發展。

二、目標任務

2021年底,建立和完善縣級秸稈資源臺賬。在禁燒重點區域建立水稻、玉米秸稈機械粉碎翻壓還田示范樣板片,帶動全域全量利用,縣域秸稈綜合利用率達到 90%以上,建立健全縣域秸稈綜合利用模式。

、建設內容

(一)推進秸稈農用產業發展。

大力推進秸稈資源綜合利用,以推廣“肥料化”“飼料化”“基料化”利用為重點任務。

1.推廣秸稈肥料化利用。在縣域內農作物秸稈禁燒區建設秸稈還田肥料化利用核心示范片2個(其中采用“水稻秸稈機械粉碎翻壓還田循環培肥”技術模式面積600畝,玉米秸稈粉碎翻壓還田面積1400畝)。主要是利用拖拉機帶粉碎機進行秸稈直接粉碎還田和機械翻壓還田秸稈,通過設定秸稈粉碎標準、翻壓還田要求,實現禁燒目的及達到還田條件。秸稈機械粉碎標準:秸稈切碎≤25cm,秸稈覆蓋率≥80%,秸稈機械翻壓還田要求:秸稈與泥土混合率≥80%。

2.大力發展秸稈有機肥料化利用。重點培育發展秸稈生產有機肥產業,推廣“秸稈+畜禽糞污”生產商品有機肥。鼓勵和支持企業結合畜禽糞污處理和資源化利用行動,購置秸稈處理和生產有機肥設備、秸稈收集儲存鋼架棚,建設秸稈有機肥生產線,擴大秸稈生產有機肥消納量。企業年生產加工商品有機肥料量達5000噸以上。

3.推廣秸稈飼料化利用。扶持利用農作物秸稈生產加工飼料的畜牧養殖經營主體新建、改擴建秸稈處理設施、設備,利用水稻、玉米、木薯、黃豆等農作物秸稈和桑樹枝、甘蔗尾葉飼養牛羊的合作社或有關畜牧經營主體,購置收儲運機械、秸稈粉機、鍘草機、運載傳輸機、打包上料機、裝袋機等收儲處理設備和氨化膜、尿素等氨化處理物資,建成秸稈氨化池、青貯池以及配套廠房(飼料收儲鋼棚),年生產加工飼料量達400噸以上。

4.擴大提高秸稈基料化利用。積極發展以農作物秸稈為基料的食用菌生產,開展農作物秸稈食用菌栽培利用技術推廣工作。培育壯大農作物秸稈生產食用菌基料合作社,重點推廣平菇、雙孢蘑菇、草菇等能夠充分消耗農作物秸稈的種植模式,帶動農作物秸稈基料化產業發展。拓展農作物秸稈基料化利用途徑,利用生化處理技術,生產育苗基質、栽培基質,提高農作物秸稈基料化應用比例。支持經營主體購置收儲運機械、秸稈粉機、鍘草機、運載傳輸機、上料機、裝袋機等收儲處理設備、秸稈儲存和食用菌生產鋼架棚,年生產加工基料量達300噸以上。

(二)建立秸稈資源臺賬。

根據廣西壯族自治區農作物草谷比和可收集系數,繼續做好2021年度全縣農作物秸稈資源綜合利用情況調查,內容包括農作物秸稈產生、處置和資源化利用狀況,建立縣級農作物秸稈資源臺賬,并于2022年3月31日前通過秸稈資源臺賬平臺提交2021年度秸稈資源臺賬數據。

、資金使用

(一)項目資金來源。根據《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2021年中央農業資源及生態保護補助資金的通知》(桂整合〔2020〕50號)和《廣西壯族自治區財政廳關于下達2021年第二批中央農業資源及生態保護補助資金的通知》(桂整合〔2021〕11號)精神,安排項目資金103萬元。

資金使用方向

資金主要用于秸稈肥料化、飼料化、基料化利用、宣傳示范牌等。秸稈肥料化項目建立秸稈機械粉碎還田、機械翻壓還田核心示范基地,采取政府購買服務方式;商品有機肥料化、飼料化和基料化項目企業、合作社或個人購買機械設備或建設配套設施等,按項目投資總額的40%給予補助。具體資金計劃如下:

1.秸稈還田肥料化利用(24萬元)。計劃在大化鎮龍口村、雙排建設水稻秸稈機械粉碎翻壓還田循環培肥核心示范片600畝,在雙排村建設玉米秸稈機械粉碎翻壓還田核心示范基地1400畝,資金共24萬元,采取政府購買服務方式。資金概算如下:

1)水稻秸稈機械粉碎翻壓還田:

600畝X?0.012萬元/畝=7.2萬元

2)玉米秸稈機械粉碎翻壓還田:

1400畝X?0.012萬元/畝=16.8萬元

合計:(1)+(2)=24.0萬元

2.“秸稈+畜禽糞污”生產商品有機肥(45萬元)。扶持企業結合畜禽糞污處理和資源化利用行動,購置秸稈處理和生產有機肥設備、秸稈收集儲存鋼架棚,建設秸稈有機肥生產線等,按企業投入總額的40%給予補助,實施主體投入總金額≥60%。項目采取先建后補方式,預算補資金45萬元。

3.秸稈飼料化利用(15萬元)。扶持利用農作物秸稈生產加工飼料的畜牧養殖經營主體新建、改擴建秸稈處理設施、設備,秸稈收儲鋼架棚、青貯池等,畜牧養殖經營主體投入總額的40%給予補助,實施主體投入總金額≥60%。項目采取先建后補方式,預算補資金15萬元。

4.秸稈基料化利用(18萬元)。扶持食用菌企業、專業合作社或有關農業經營主體完善秸稈收儲點或加工點的建設,購買機械設備、食用菌生產和秸稈收儲鋼架棚等投入總額的40%給予補助,實施主體總投入金額≥60%。項目采取先建后補方式,算補資金19萬元。

以上4種利用補助方向因情況發生變化致本項目無法實施時,該項資金可在本縣秸稈綜合利用項目范圍內調劑使用。

5.農作物秸稈綜合利用情況調查、建立資源臺賬和項目政策宣傳(1萬元)。開展2021年度大化縣農作物秸稈資源綜合利用情況調查,內容包括農作物秸稈產生、處置和資源化利用狀況,建立健全農作物秸稈資源臺賬;秸稈資源綜合利用項目政策宣傳廣告、技術資料、辦公設備等。計劃補助資金1萬元。

、進度安排

(一)啟動階段(2021年1-3月):縣農業農村局結合本地實際,突出自身特點,完成建設項目實施方案編制并報自治區農業農村廳生態與資源保護總站備案,明確具體目標計劃,有較強的可操作性和實施指導性。

(二)項目實施階段(2021年4—11月):根據項目實施方案有序開展項目建設工作,項目實施方案在縣級農業部門網站等政府門戶上公開,農業農村局結合本地實際深入開展建設工作,整合資源,因地制宜加快推進秸稈肥料化、飼料化、基料化等利用方式。

(三)驗收總結階段(2021年12月):完成項目建設任務,做好項目實施總結材料的整理歸檔工作,總結本縣域模式與技術。

、工作措施

(一)加強組織領導,落實責任

成立項目工作領導小組。縣農業農村局成立由局主要領導為組長、局分管領導為副組長,局直屬有關股(室)、站(所)單位負責人為成員的秸稈綜合利用工作領導小組,加強組織領導和統籌協調。領導小組負責統籌協調秸稈綜合利用相關工作,領導小組下設辦公室,設在縣土壤肥料工作站,辦公室主任由局分管領導兼任,具體負責領導小組的日常工作。

(二)強化宣傳引導。利用微信、微博、門戶網站等新媒體發布我縣出臺的《大化瑤族自治縣人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈區域的通告》,廣泛宣傳露天焚燒秸稈(垃圾)的危害、禁燃區的劃定范圍、時間要求和相關規定。依托大化電視臺、廣場LED宣傳屏,在重大節假日及時播放《大化瑤族自治縣人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈的通告》、公益廣告等。

(三)規范驗收流程、強化資金管理。項目建設簽訂協議、部門組織驗收、驗收結果公示、縣級資金撥付的模式進行。強化資金監管,嚴格按照資金管理暫行辦法,建立專用賬戶,??顚S?/span>,專戶核算,縣農業農村局加強項目實施主體資格審查,強化資金管理,實行信息公開,接受社會監督。

(四)加強指導督查。項目實施過程中,切實加強對各項目實施主體的建設工作進行督促檢查,項目工作領導小組及時組織專門力量定期或不定期到各項目實施主體進行實地檢查,及時發現問題、解決問題,對進度慢的項目要責令相關實施主體采取措施加快推進,推動項目建設工作順利開展。實行項目建設進度匯報及通報制度,定期匯總、發布項目建設進度情況,推動工作落實,確保建設成效。


????附件:1.2021年大化縣農作物秸稈綜合利用項目資金構成一覽表?

??????????2.2021年大化縣農作物秸稈綜合利用(秸稈肥料化)項目(農作物秸稈還田機械作業)驗收意見表

??????????3.2021年大化縣秸稈綜合利用(秸稈有機肥料化)項目驗收意見表

??????????4.2021年大化縣秸稈綜合利用(秸稈飼料化或基料化)項目驗收意見表


附件1:??????????????????

2021年大化縣農作物秸稈綜合利用項目資金構成一覽表

?單位: 萬元

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序號

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資金使用方向

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主要建設內容

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申請中央財政補助資金

企業(群眾)自籌資金

備注

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1

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秸稈還田

肥料化利用

建設農作物秸稈還田核心示范基地面積2000畝,每畝投入300元,共投入資金60萬元。預算獎補資金24萬元。

60

24

36


2

秸稈商品有機肥料化利用

扶持企業結合畜禽糞污處理和資源化利用行動,購置秸稈處理和生產有機肥設備、秸稈收集儲存鋼架棚,建設秸稈有機肥生產線等,按企業投入總額的40%給予補助,實施主體投入總金額≥60%預算補助資金50萬元。。

115

45

70


?

3

秸稈飼料化利用

企業或畜牧養殖場新建、改擴建秸稈處理設施、設備,利用秸稈喂養牛20頭、羊100只以上的合作社或農戶購置收儲運機械、碎料機、運載傳輸機、打包上料機等收儲處理設備和氨化膜、尿素等氨化處理物資,建成秸稈氨化池、青貯池以及配套廠房(飼料收儲鋼棚),企業或畜牧養殖場自籌資金比例≥60%。預算補助資金15萬元。

38

15

23


?

4

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秸稈基料化利用

扶持食用菌企業或有關農業經營主體完善秸稈收儲點或加工點的建設,擴大秸稈收儲加工能力。主要補貼食用菌生產關鍵環節的機械設備購置和配套廠房(基料收儲、食用菌生產鋼棚)建設。企業或個人自籌資金比例≥60%以上。預算資金補助14萬元。

50

18

32


5

秸稈資源調查、政策宣傳

開展2021年度大化縣農作物秸稈資源綜合利用情況調查,內容包括農作物秸稈產生、處置和資源化利用狀況,建立健全農作物秸稈資源臺賬;秸稈資源綜合利用項目政策宣傳廣告、技術資料、辦公設備等。計劃補助資金1萬元。

1

1



以上4種利用補助方向因情況發生變化致本項目無法實施時,該項資金可在本縣秸稈綜合利用項目范圍內調劑使用。





合 ???計

264

103

161



附件2

2021年大化縣農作物秸稈綜合利用(秸稈肥料化)項目

   ?(農作物秸稈還田機械作業)驗收意見表

項目名稱

秸稈綜合利用(秸稈肥料化)項目

實施地點


實施單位名稱

聯系電話

實施單位負責人:(簽字)




項目實施機械作業面積、質量要求。

現場核驗面積、質量情況

驗收結果




參加驗收人員

姓 名

單 位

職務/職稱

簽 字





























驗收組意見

驗收組組長簽字:         年  月  日

縣農業農村局審核意見:

局領導簽字:        年  月  日


附件3

2021年大化縣農作物秸稈綜合利用(秸稈有機肥料化)項目

       驗收意見表

項 目

名 稱

農作物秸稈綜合利用(秸稈有機肥料化)項目

實施地點


項目實施單位名稱

聯系電話

實施單位負責人:(簽字)




項目建設內容

項目建設完成情況

現場核驗情況




參加驗收人員

姓 名

單 位

職務/職稱

簽 字





























驗收組意見:

驗收組組長簽字:         年  月  日

縣農業農村局審核意見:

?

局領導簽字:        年  月  日


附件4

2021年大化縣農作物秸稈綜合利用(秸稈有機肥料化)項目驗收意見表

項 目

名 稱

農作物秸稈綜合利用(秸稈有機肥料化)項目

實施地點


項目實施單位名稱

聯系電話

實施單位負責人:(簽字)




項目建設內容

項目建設完成情況

現場核驗情況




參加驗收人員

姓 名

單 位

職務/職稱

簽 字





























驗收組意見:

驗收組組長簽字:      年  月  日

縣農業農村局審核意見:

局領導簽字:        年  月  日

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